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12月20日消息，国家税务总局副局长孙瑞标在中新社国是论坛上称，下一步税收工作重点是， 研究推出新一轮更大规模实质性普惠减税降负措施;聚焦公平公正的税收法治建设;深入推进税收营商环境优化，充分利用互联网平台优化税收信息化服务;推进国际税收服务合作，深化国际税收协调。
孙瑞标指出，税收改革发展将继承和发扬改革开放四十年来取得的巨大成就和宝贵经验，一步一步向前推进，一层一层夺取新的佳绩。当前一段时期突出以下几个重点：
一是围绕减税降负深入推进税制改革，按照习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，推进增值税等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除，研究推出新一轮更大规模，实质性普惠性的减税降负措施，进一步促进税负公平，鼓励创新，激发市场主体活力，推进供给侧结构性改革，更好推进中国经济高质量发展。
二是聚焦公平公正，深入推进税收法制建设，按照税收法定原则的要求，着力构建完备的税收法定规范体系，高效的税收法制实施体系，严密的税收法制监督体系，有力的税收法制保障体系，推进严格规范公正文明执法，规范行政裁量权的行使，完善执法监督，确保各项税收政策和服务措施落实到位。满足纳税人对税收公平正义的关切和期待。
三是便民利民深入推进税收营商环境规划，持续深化放管服改革，以纳税人需求为导向，大力压缩办税环节，节减办税资料，提高办税效率，优化办税体验，充分运用互联网、云计算、人工智能等技术，不断升级电子税务局，不断提升税收管理和服务的信息化程度，打造更加便利、更加快捷、更加智能、更加现代化的纳税服务体系。持续增进纳税人的获得感。
四是服务扩大开放，深入推进国际税收合作，进一步加强与对外开放战略的衔接，永不止步服务于推动更高水平的对外开放，不断深化国际税收政策协调与征管协作，推动一带一路税收合作等多边机制，向更高层次、更广领域、更为多元的方向迈进。在构建更加公平公正开放的国际税收秩序中，充分发挥中国参与者、推动者乃至引领者的作用，切实维护我国税收权益和开发利益，推进全球税收治理不断改善。
【相关报道】2019减税降费或破1.5万亿，大规模、实质性减税降费前瞻来源：第一财经
即将到来的2019年，中国将继续实施积极财政政策。而“积极”的内涵将更加注重减税降费，多位财税专家预计这一规模将超过1.5万亿元。官方更加强调的实质性减税降费，意在让企业等市场主体有更多获得感。
市场普遍预计，2019年地方政府新增债券规模上限将在今年2.1万亿元基础上继续提高，以“开前门”满足地方合理的融资需求，堵住违法违规融资的“后门”。而地方发债的进度也将明显提速。
在供给侧结构性改革主线下，一手减税降费来“降成本”释放企业活力，另一手加大地方发债额度促进基础设施建设“补短板”，将成为2019年积极财政政策两大核心要点。
在预计今年1.3万亿元减税降费基础上，高层频频表态2019年将实施更大规模、实质性、普惠性减税降费。目前财政部和税务总局等部门正抓紧研究相关举措。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文对第一财经记者分析，2019年经济下行压力仍然较大，因此维持了积极财政政策，而核心在于减税降费。预计明年减税降费规模可能在1.5万亿~2万亿元。
中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚也预计，2019年减税降费规模有望达到1.5万亿元。
而根据官方释放的信息，增值税、个税和社会保险费将是明年减税降费的主力军。
第一大税种增值税今年有望突破6万亿元，国务院已经明确了会朝着增值税税率三档并两档方向，降低增值税税率。
多位财税专家告诉第一财经记者，增值税税率三档(16%、10%和6%)合并为两档下，降低税率非常复杂，不仅要考虑财政可承受能力，还要兼顾税率变动对众多行业企业的影响，因此衍生出来的方案至少有几十种。不过普遍预计16%的基本税率会下调一到两个百分点，而不同税率适合的行业也将调整。
施正文认为，增值税实质性减税不只是税率下调，还包括值税抵扣链条的打通，让上下游企业可以充分抵扣进项税;加大增值税留抵退税规模和行业，进一步减轻企业资金压力等。 该文观点仅代表作者本人，如有文章来源系网络转载，本网系信息发布平台，如有侵权，请联系本网及时删除。
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