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随着乡村振兴战略的实施，家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体(下称“新农主体”)大量涌现，并迅速成为了农业现代化发展的主力军。然而，在新农主体量、质齐升，“三农”领域资金需求日趋旺盛的同时，新农主体因缺乏有效抵押所致的“贷款难贵”、风险高难题并未得到改善。传统金融机构面对巨大的农村市场需求，却依然困在“最后一公里”，无法找到、找准优质且数量庞大的新农服务对象。
为此，从去年9月开始，农业农村部开发并上线运营新型农业经营主体信息直报系统(下称“新农直报系统”)，利用信息化手段，帮助新农主体以自身的经营数据和信用，通过互联网点对点精准对接各项金融服务，破解制约农村金融的“最后一公里”难题。
发展新农主体国家培育百万新型职业农民
新农主体是实施乡村振兴战略的重要力量。2017年12月15日，农业农村部(原农业部)时任副部长叶贞琴在国务院政策吹风会上表示，要通过加强农业配套设施等建设，实施新型农业经营主体培育工程，扶持一批一二三产业融合、适度规模经营多样、社会化服务支撑、与“互联网+”紧密结合的各类新农主体，使这些示范主体成为规范运营、标准化生产和带动农民的标杆和骨干。
农业农村部今年6月正式发布了《农业农村部办公厅关于做好2018年新型职业农民培育工作的通知》，拟在2018年分层分类培育新型职业农民100万人以上，让新农主体的壮大，引领乡村振兴的持续推进。为推进新农主体的培育，中央财政2018年更安排了20亿元补助资金，开展新型职业农民培育工作。
“大力培育新型经营主体带头人和骨干，推进农业适度规模经营，才能真正从根本上激发农业农村发展活力。” 农业农村部副部长张桃林在今年5月召开的全国新型职业农民培育管理培训班暨农民教育培训工作现场会上说。
而截至2017年6月，全国纳入农业部门名录的农户家庭农场已超过87万家，依法登记的农民合作社188.8万家，农业产业化经营组织38.6万个(其中龙头企业12.9万家)，农业社会化服务组织超过115万个，在带动小农户发展等方面发挥着引领作用。
搭建直报系统构筑新农主体网上融资通道
然而，新农主体队伍持续壮大的同时，其在成长发展过程中遇到的资金问题却未被解决。一方面，“三农”领域资金需求日趋旺盛，但新农主体因缺乏有效抵押，始终面临着“贷款难贵”、风险高等难题;另一方面，传统金融机构面对巨大的农村市场需求，却依然困在“最后一公里”，无法找到、找准优质且数量庞大的新农服务对象。
据中国经济趋势研究院新型农业经营主体调研组发布的《新型农业经营主体发展指数调查(五期)报告》显示，新农主体的信贷获批率仅为39.4%，还有更多的新农主体因为缺乏渠道，未曾申请办理金融贷款业务。
为解决新农主体贷款的“最后一公里”问题，2017年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，明确要求“建立新型农业经营主体生产经营直报系统”，为各类新农主体构筑有效、快速的网上融资通道。
2017年9月22日，农业农村部开发的新农直报系统正式问世。据农业农村部介绍，新农直报系统构建了包括手机APP端、政府管理端、银行业务端、保险业务端等在内的前后台业务系统。
利用大数据和信息化手段，系统为新农主体搭建了与金融机构间的互联网“信用”渠道。新农主体在新农直报系统注册并通过审核后，即可以通过平台向农业农村部直报生产经营动态信息，提出信贷、保险、培训等需求;此间，各级农业部门运用大数据技术，对新型经营主体实行分级认证管理，构建新农主体的互联网“信用”评价体系，并向入驻直报系统的金融机构推送“信用”优质的新型经营主体，及其有效需求;而金融机构方面，则会提供相应的信贷、保险等产品，对接新农直报系统筛选推送的新型经营主体需求，线上线下结合提供精准服务。
通过主体直连、信息直报、服务直通、共享共用，系统为新农主体全方位、点对点对接信贷、保险等金融服务。
推动农户注册涉农金融进入互联“信用”时代
上线一年多以来，新农直报系统已成为各地创新服务新农主体的重要手段。通过政策引导和市场运作，系统构建了一个政府、农民、机构三方良性互动、互利共赢的生态圈。这也引起了各类金融机构的入驻风潮。
不过，对于申请入驻新农直报系统的金融机构，各级农业部门将会对该机构极其上线产品进行审核，通过审核的优质机构方可入驻。目前，包括中国农业银行、中国银行、中国邮政储蓄银行等银行机构，农分期、网商银行等互联网平台在内的机构均已入驻其中。
而作为为国内领先的互联网金融服务平台农发贷，也是最早一批入住新农直报系统的金融服务方。农发贷，系农金圈旗下创新农业互联网金融平台，由国内农资龙头上市公司诺普信投资设立的，股东还包括中国本土最大创投机构“深创投”。农发贷2015年上线至今，推出针对农业供应链条各环节新农主体的金融产品及服务，平台累积借款额超过90亿元。
据农发贷负责人介绍，目前，农发贷的业务已经覆盖了全国27个省及自治区，新农主体在新农直报系统注册后，只要位于农发贷业务覆盖范围内，通过系统在线申报其农业互联网金融服务，线下团队第一时间就能第一时间内上门服务。
目前，通过新农直报系统，已有96户来自于山东、河南、云南、陕西等省份的新农主体向农发贷发起借款，其中既有从事种植业的农户、服务商、经销商，也有畜牧业、养殖业客户。接到上述申请后，该平台各省一线员工马上与以上96户借款对象一一沟通，开展实地考察。据了解，目前农发贷已成功发放第一笔款——为山东省的新农人范文清提供了3万元的资金支持。
此外，农发贷通过3年多时间，已累计服务了全国2万多名农户和经销商。随着新农直报系统的加速发展，今年8月份以来，农发贷更积极配合国家农业政策，推动合作客户积极申报新农直报系统。据悉，首批50名客户已经按要求提报了新农主体身份认证的申请资料。下一步，农发贷将持续推动更多平台客户申报，引导服务覆盖区域的新农主体积极注册，并通过农业主管部门认证，更好地利用移动互联网应用获取政策、金融、信息等服务，让新农主体享受更快速、高效的融资服务，推动涉农金融进入互联“信用”时代。 该文观点仅代表作者本人，如有文章来源系网络转载，本网系信息发布平台，如有侵权，请联系本网及时删除。
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