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实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。
为推动乡村全面振兴，近年来佛山把“组织振兴”作为根本保障，突出“生态振兴”这个重要抓手;积极实施村(社区)重要事权清单管理，激发基层组织活力;通过集体经营性建设用地入市和“三旧”改造，盘活土地价值;全面推进“五好”新村居建设、对高明革命老区乡村进行特别帮扶、推动“农业公园”建设、打造新型职业农民队伍等等，一系列创新性农村综合改革举措，促使佛山乡村振兴工作开局良好。
组织振兴??实施村(社区)重要事权清单管理
乡村振兴，组织振兴是根本。今年6月，佛山市乡村振兴工作会议印发《关于实施“党建统领·三治融合”农村基层治理工程的行动方案》，提出用三年时间，进一步建立健全党建统领，自治、法治、德治相结合的农村基层治理体系，营造共建、共治、共享的社会治理格局，推进乡村振兴战略顺利实施。
《方案》着重解决市、区、镇(街)三级事权重合现象，突出市级统筹职能，区级落实、执行职能，镇(街道)对村居的社会管理职能，研究制定对镇(街)更科学合理的指标考核体系。在村一级，明确村(社区)党委、村(社区)委员会、经联社、监委会、行政服务中心的职责清单，探索实施村(社区)重要事权清单管理，制定实施重要事权的程序规则和议事决策机制。
针对村(社区)重要事权不清晰、党组织发挥领导核心作用缺乏具体抓手和制度保障等问题，佛山制定了《关于实施村(社区)重要事权清单管理强化党组织领导核心地位的意见(试行)》(征求意见稿)，梳理出人事安排、“三资”管理使用、重大项目建设、民生服务等10项重要事权，并重点针对每项重要事权逐一明确了实施的主要流程。
比如，在村(社区)集体资产交易管理、股份分红等重要事权中，增设了党组织和党员先知先议等前置环节，只有经过这些环节才能提交进行表决。该项举措突出体现了农村基层党组织重要精神先知、重要事项先议、实事好事先做的“三先机制”和在关键环节发挥的审核把关作用，全面厘清了村(社区)党组织、自治组织、经济组织、村务监督委员会、社区公共服务中心的关系。
推动乡村振兴需要各方参与。今年佛山以顺德为试点，开展村企结对共建乡村工作，组建乡村振兴促进会，采取一村一企、一村多企或一企多村的结对形式，把乡村的文化、历史、环境、资源优势与企业的人才、信息管理优势相结合，通过决策议事、投资合作、定向帮扶或直接捐赠等方式开展村企结对共建。
产业振兴??“政银保”破题农业融资难
作为全国农村集体经济股份制改革起步最早的地区之一，改革开放以来，佛山农业农村得到快速发展。在实施乡村振兴战略过程中，佛山出台《佛山市关于实施绿色优质农业提升工程的行动方案》，对乡村振兴农业发展作出新的规划。
其中包括加快培育农村电子商务市场主体，建设农村电子商务平台、农村电子商务产业园区，推行农产品“网上行”的“互联网+农业”;推进农村金融创新，建立健全农村信用体系，加快形成“政府搭台、多方参与、市场取向、广泛覆盖”的农村金融工作机制。成立政策性农业融资机构，解决农业发展融资难、融资贵困境。
其中，“政银保”是由政府、银行和保险公司三方合作共同开展的农业贷款项目。2009年佛山以三水为试点，在全国率先探索“政银保”合作农业贷款项目。2016年，佛山市委、市政府总结了三水区试点经验，在全市范围内进行推广并实现全覆盖，全市每年可提供的农业贷款授信额度接近7亿元，有效地破解了农业的融资难题，为乡村产业振兴插上了金融资本的翅膀。
此外，佛山将开展全市村级工业园集体资产清查工作、村级工业园内现状企业摸查工作。在此基础上，全面推进村级工业园综合提升，按照“拆除重建”“综合整治”“复垦复绿”“功能转变”四大类型，以2018—2020年三年时间为期限，制定全市综合提升任务计划，力促佛山乡村产业升级、集体经济转型发展和农民收入稳定增长。
生态振兴??年底前建成278个“五好”新村居
经过40年发展，顺德、南海以及禅城部分地区形成“工业园包围乡村、乡村包围工业园”的城市发展格局。工业园与村居互相包围，环境压力大。
为重塑乡村的生态环境优势，近年来佛山持续开展“三清三拆”工作，深入推进农村“厕所革命”，不断优化农村生态环境，提升农村生活设施配套水平，并结合实际，探索规划建设好、绿化美化好、空气水质好、公共服务好、社会风尚好的“五好”新村居建设，通过推动百村升级行动，建成了48个“五好”新村居试点，在此基础上，用三年时间全面推进“五好”新村居建设，预计今年年底前全市将建成“五好”新村居278个，为全面提升农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村奠定了坚实的基础。
在农村卫生保洁方面，佛山进一步规范农村生活垃圾清扫、收运管理，确保农村生活垃圾治理率达100%，村庄保洁覆盖面达100%，农村生活垃圾分类减量比例超过50%，形成“村收—镇运—市、区处理”的全链条闭环管理模式。
在农村绿化美化方面，全市计划建设村居公园206个，总投资约1.31亿元，村居公园总面积约141.59公顷。截至今年8月，全市已建成村居公园63个，完成公园绿地面积56.26公顷。如今的佛山农村地区，大多已经实现旧貌换新颜，“远望有田园，近观像都市”，成为生活居住和旅游休闲的好去处。
为留住佛山岭南水乡的文化印象，承继桑基鱼塘农耕水养的那一抹乡愁记忆，佛山还在全省率先探索建设农业公园。这些“内涵多元丰富、产业特色鲜明、休闲功能突出、生态效益明显”的佛山农业公园，为佛山市民提供了留住乡愁的好去处，更成为佛山城市现代化发展的“绿色保障”。
接下来佛山将全域提升农村人居环境，力争2019年实现镇村规划建设全域化，行政村庄规划覆盖率100%;2019年底前，完成80个以上城中村和旧居民社区改造升级工作，其中包括48个城中村(旧居民社区)电力管线改造升级和40个城中村(旧居民社区)综合改造升级;2020年前，全市基本消除黑臭水体，完成农村人居环境整治，建成一批生态宜居美丽乡村示范点;2025年前，全域建成生态宜居美丽乡村。 该文观点仅代表作者本人，如有文章来源系网络转载，本网系信息发布平台，如有侵权，请联系本网及时删除。
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